关于进一步加大应用创新券 推动大众创业万众创新之多少意见
 
 

发布者:吴琼   通告时间:2018-05-24  浏览次数:96    

关于进一步加大应用创新券 推动大众

创刊万众创新之多少意见

  

关键章总则

关键枝为促成落实《研究院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的视角》《研究院关于国家重要科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的视角》《河南省促进科技成果转化条例》,强化科技经费管理制度改革,促进科技成果转移转化,推进科技资源开放共享服务,进一步激发企业技术更新活力,推动大众创业、大众创新,决定省区县联动推广应用普惠性创新券。

其次枝专科、研制院所要面向经济振兴主战场,加紧推进科研设备与仪器装备向社会开放,再接再厉为集团等创新主体提供科技创新服务,贯彻资源共享,富于释放服务潜能。

先后三枝更新券是政府向企业、创业者无偿发放,用于向科技服务部门购买技术更新服务、独立开展技术更新活动的大政方针安排。更新券支持范围覆盖技术更新全过程,但不与另外科技计划项目重复资助。

先后四枝自治州科技厅、自治州民政厅共同组织执行创新券工作。各市、县(特区、特区)(以下简称特区县)向企业、创业者直接发放创新券,自治州本级不直接发放。

先后五枝勉励市县根据现实,强化科技经费使用制度改革,对集团独立开展的技能更新活动采用创新券实行普惠性政策支持。到处科技、民政行政部门共同制定当地创新券具体实践办法,包括发放对象、第一用途、做事程序、护卫标准等内容。各地方可通过政府采购服务的主意委托第三方机构负责推广应用过程服务与监管工作。

  

其次章  目标与范围

先后六枝更新券支持使用对象是有更新需求之集团和创业者,优先支持在各个创业创新大赛取得名次的集团和创业者,以及科技企业孵化器、专科科技园、众创空间、绿化设计基地和泛孵化器的在孵企业、创业者。

先后七枝经地方科技部门注册登记的各个各类研制院所、专科、科技创新服务平台(含共建单位)、绿化设计基地、关键实验室(水利技术研究中心)、关键企业研究院和企业研究院等创新载体(以下简称“更新载体”)是创新券的基本点接收对象。

先后八枝更新券支持范围是各国各项创新载体为资产省的集团和创业者提供的协作开发、委托开发、科技评估、艺术查新、高考分析、产品计划、艺术培育、自主经营权服务(自主经营权代理、自主经营权分析评估、自主经营权质押、自主经营权保险、自主经营权纠纷服务)等形式,可参照《外交部国家税务总局关于健全推向营业税改征增值税试点之通告》(财税〔201636号)规定的情节确定具体范围。按照法律法规或者强制性标准要求进行的强制检测和合法检测等其它商业活动,或已列入基础公益研究计划、关键研发计划、特型中小企业扶持、水上技术市场成交项目补助、境内发明专利授权补助等其它科技计划项目支持的不再纳入创新券支持范围。

  

先后三章  采取与兑付

先后九枝依托河南省科技创新云服务平台(以下简称云服务平台)加大应用创新券,更新券申领、兑付等环节均通过云服务平台在线进行。集团和创业者可以通过云服务平台查询开放共享的调研基础设施、仪器设备,并在线预约技术更新服务。

先后十枝各市县发放的更新券在校内其他各州之间公用,支持企业和创业者使用创新券到全市各级各类创新载体寻求技术服务。支持省内企业采取创新券支付外省各类艺术更新服务费用。

先后十一枝更新券原则上先领先得、见票即兑”。集团凭营业执照、创业者凭优惠证完成云服务平台用户注册,集团、创业者依据技术更新需求适时领取一定限额的更新券,各国科技部门不得额外增加审核正式,安装发放障碍,加强申领门槛。更新券采取使得期限为3个月,逾期收回,举报周期内每个企业、创业者可多次申领创新券。原则上在反馈周期内每个企业最高申领额度一般说来不超过20万元,每个创业者最高申领额度一般说来不超过10万元各地方根据当地实际也可独立确定最高申领额度和单项技术合同支持比率。到处财政部门论证创新载体和集团在线提供艺术合同、发票、劳务结果凭证(如查新报告、检查检测报告)等首要证明资料即兑付1个月布局兑付1先后。更新载体也可根据创新券接收情况自主安排兑付时间。

  

先后四章  资助与激励

先后十二枝竞争性资金为主建设之更新载体对外提供开放共享服务,可以按照本补偿和公益性性原则接受材料消耗费和水、电等运行费,还可以根据人力资本收取水费。更新载体服务企业之动静要实时在云服务平台进行登记。

先后十三枝根据开放共享实效,自治州财政对县级创新载体按照政策支持范围内的上年度实际兑付总额不超过30%给予资助,并投入年度部门预算。勉励市县对当地的更新载体进行资助。

先后十四枝自治州财政以各地方推广应用创新券制定的策略制度、民政支持力度、劳务效率和采取、兑付额度等因素择优给予嘉奖。奖励基金由省县统筹用于更新券推广应用工作。各国各类载体创新券收入面额以内不分来源按横向经费进行管理;民政补助资金作为后补助,各单位在符合财政资金管理要求的大前提下统筹安排,可以优先用于弥补服务成本,以及仪器设备的保护维修。

  

先后五章  管理与监督

先后十五枝自治州科技厅、自治州民政厅把开放共享情况纳入省级创新载体评价情节,评论结果向社会公布,并作为科技条件建设之首要依据。更新券使用额占财政科技拨款比重纳入地方党政领导科技发展目标责任考核、科技做事先进集体和进步个人评选的首要内容。

先后十六条对不按规定公开和盛开信息、绽开效果差、采取效率低的处级创新载体予以通报,并在新购仪器设备、举报省级科技计划项目等方面予以约束。勉励社会对县级创新载体开放共享情况进行监控。

先后十七枝科技资源之依赖单位是科技资源向社会开放的义务主体,要加重法人责任,切切实实执行开放任务,志愿接受相关单位的考核评估和社会监督。

先后十八枝更新券实行实名制,不可转让、买卖,不重复使用,采取和保管遵守国家有关法规、法律和规章制度,不可提供虚假信息。对通过创新券骗取财政资金的集团、创业者和各个各类创新载体,名将根据《民政违法行为处罚处分条例》,视情节轻重对有关义务单位、责任人实行限期整顿、给予警告、停拨或追回财政资金;根据河南省科技计划(专项、资本)贷款管理和研制不端行业为处理办法列入信用黑名单3年内不再给予科技项目和行政科技资金支持,内容特别严重的载体予以摘牌。结合犯罪的,由有关单位对责任单位或担保人处以纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关按规定处理。科技部门、民政部门要会同相关单位对创新券使用状态进行评估检查,年年岁岁按不低于5%的比重进行随机抽查。

先后十九枝提高网络防护和网络环境下数据安全管理,各国各类创新载体、网络技术支持单位和程序三方服务部门,应该保护用户身份信息以及在采取过程中形成的人权、是的数据和艺术秘密。

  

先后六章  附则

其次十枝资金意见自2017615日起施行,由省科技厅、自治州民政厅负责解释。原《河南省科学技术厅河南省财政厅关于推广应用创新券推动万众创业、大众创新的多少意见(试行)》(浙科发政〔201520号)同时废止。

  

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